Внутришкольный мониторинг
Положение
о внутришкольной системе мониторинга качества образования
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе внутреннего мониторинга качества образования в общеобразовательном учреждении муниципальное общеобразовательное учреждение основная школа №5 г. Снежное.
(далее – Положение) определяет цели, задачи, принципы системы оценки качества образования в ОУ (далее – система оценки качества образования или СОКО), ее организационную и функциональную структуру, реализацию (содержание процедур контроля и экспертной оценки качества образования) и общественное участие в оценке и контроле качества образования.
1.2. Положение представляет собой нормативный документ, разработанный в соответствии со статьей 93 Закона Донецкой Народной Республики «Об образовании», Уставом общеобразовательного учреждения, нормативно-правовыми документами, регламентирующими реализацию процедуры оценки качества образования, утвержден Приказом Отдела образования администрации г. Снежное от 29.11.2016г.№ 232.
1.3. Система внутреннего мониторинга качества образования общеобразовательного учреждения (далее – ОУ) представляет собой совокупность организационных структур, норм и правил, диагностических и оценочных процедур, обеспечивающих на единой основе оценку образовательных достижений обучающихся, эффективности образовательных программ с учетом запросов основных пользователей результатов системы оценки качества образования.
1.4 Положение определяет цели, задачи, показатели и индикаторы, инструментарий, функциональную схему, организационную структуру и порядок проведения мониторинга качества образования в общеобразовательных учреждениях г.Снежное Донецкой Народной Республики.
1.5 Положение утверждается директором учреждения. Педагогический совет общеобразовательного учреждения имеет право вносить предложения по внесению в него изменений и дополнений.
1.6 В настоящем Положении используются следующие термины:
- Внутришкольный мониторинг качества образования - это проведение администрацией общеобразовательного учреждения наблюдений, обследований, осуществляемых в порядке руководства и контроля в пределах своей компетентности за соблюдением всеми участниками учебно-воспитательного процесса законодательных и иных нормативных актов разного уровня, а также Устава общеобразовательного учреждения, должностных инструкций, Правил внутреннего трудового распорядка и иных нормативных документов.
- Измерение – оценка уровня образовательных достижений с помощью контрольных измерительных материалов (зачетов, тестов, анкет и др.), имеющих стандартизированную форму и содержание которых соответствует реализуемым в общеобразовательном учреждении образовательным программам.
- Качество образования - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки учащегося, выражающая степень их соответствия государственным образовательным стандартам (Закон Донецкой Народной Республики «Об образовании»).
- Мониторинг системы образования - систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями осуществления образовательной деятельности, контингентом учащихся, учебными и внеучебными достижениями учащихся, состоянием сети учреждений, осуществляющих образовательную деятельность.
- Мониторинг качества образования - это система сбора, обработки данных по показателям и индикаторам, хранения и предоставления информации о качестве образования при проведении процедур оценки образовательной деятельности образовательных учреждений системы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе в рамках лицензирования, государственного контроля и надзора.
- Общее образование - вид образования, который направлен на развитие способностей личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования.
- Показатели и индикаторы мониторинга качества образования – это комплекс утвержденных на республиканском уровне показателей и индикаторов, по которым осуществляется сбор, обработка, хранение информации о состоянии и динамике качества образования.
- Экспертиза – всестороннее изучение состояния образовательных процессов, условий и результатов образовательной деятельности.
1.7. Основными пользователями результатов системы внутреннего мониторинга качества образования ОУ являются: учителя, обучающиеся и их родители, педагогический совет школы; экспертные комиссии при проведении процедур лицензирования, аккредитации ОУ, аттестации работников ОУ; муниципальный орган управления образованием.
1.8. ОУ обеспечивает разработку и внедрение модели мониторинга качества образования, проведение необходимых оценочных процедур, оценку, учет и дальнейшее использование полученных результатов.
1.9. Положение распространяется на деятельность всех педагогических работников ОУ, осуществляющих профессиональную деятельность в соответствии с трудовыми договорами, в том числе на педагогических работников, работающих по совместительству.
1.10. Оценка качества образования осуществляется посредством:
· внешних регуляторов:
- лицензирование;
- государственная аккредитация;
- надзорные органы;
- органы управления образованием;
- государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов (ГИА);
· внутренних регуляторов:
- мониторинга качества образования.
- системы внутришкольного контроля;
1.11. В качестве источников данных для оценки качества образования используются:
- образовательная статистика;
- промежуточная и итоговая аттестация;
- мониторинговые исследования;
- отчеты работников ОУ;
- аналитические материалы системы внутришкольного контроля;
- материалы проверок ОУ надзорными органами, органами управления образованием, процедур лицензирования и аккредитации;
- материалы государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов (ГИА).
2. Основные цели, задачи, функции и принципы внутришкольного мониторинга
2.1. Цель внутришкольного мониторинга – непрерывное, диагностико-прогностическое отслеживание динамики качества образовательных услуг, оказываемых образовательным учреждением, и эффективности управления качеством образования, обеспечение органов управления, экспертов в области образования, осуществляющих общественный характер управления образовательным учреждением, информацией о состоянии и динамике качества образования в школе.
2.2. Задачами мониторинга качества образования являются:
- организационное и методическое обеспечение сбора, обработки, хранения информации о состоянии и динамике показателей качества образования;
- технологическая и техническая поддержка сбора, обработки, хранения информации о состоянии и динамике качества образования;
- проведение сравнительного анализа и анализа факторов, влияющих на динамику качества образования;
- своевременное выявление изменений, происходящих в образовательном процессе, и факторов, вызывающих их.
- осуществление прогнозирования развития важнейших процессов на уровне школы;
- предупреждение негативных тенденций в организации образовательного процесса;
- оформление и представление информации о состоянии и динамике качества образования.
2.3. Функциями внутришкольного мониторинга качества образования являются:
- сбор данных по школе в соответствии с муниципальными показателями и индикаторами мониторинга качества образования;
- получение сравнительных данных, выявление динамики и факторов влияния на динамику качества образования;
- определение и упорядочивание информации о состоянии и динамике качества образования в базе данных школы;
- координация деятельности организационных структур, задействованных в процедурах мониторинга качества образования, и распределение информационных потоков в соответствии с их полномочиями.
2.4. Основными принципами внутришкольного мониторинга качества образования:
- приоритет управления – это нацеленность результатов внутришкольного мониторинга качества образования на принятие управленческого решения;
- целостность – это единый последовательный процесс внутришкольного мониторинга качества образования, экспертизы соответствия муниципальным нормативам показателей качества образовательного учреждения, принятия управленческого решения;
- оперативность – это сбор, обработка и представление информации о состоянии и динамике качества образования для оперативного принятия управленческого решения;
- Информационная открытость - доступность информации о состоянии и динамике качества образования для органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, экспертов в области образования, в том числе представителей органов, осуществляющих общественный характер управления образовательными учреждениями.
3. Организация и технология внутришкольного мониторинга
3.1. Организационной основой осуществления процедуры мониторинга является Положение о системе внутришкольного мониторинга качества образования общеобразовательного учреждения, на основе которого составляется годовая циклограмма (план работы) мониторинга, определяющая форму, направления, сроки и порядок проведения мониторинга, ответственных исполнителей. Циклограмма утверждается приказом руководителя общеобразовательного учреждения и обязательна для исполнения всеми работниками учреждения.
3.2. Мониторинг осуществляется в двух формах: постоянный (непрерывный) мониторинг (осуществляется непрерывно после постановки задач и создания системы запросов с соответствующей технологией сбора и обработки информации) и периодический мониторинг (осуществляется периодически) в соответствии с циклограммой мониторинга.
3.3. Процедура измерения, используемая в рамках мониторинга, направлена на установление качественных и количественных характеристик объекта.
3.4. В отношении характеристик, которые вообще или практически не поддаются измерению, система количественных оценок дополняется качественными оценками.
3.5. Основными инструментами, позволяющими дать качественную оценку системе образования, являются: анализ изменений характеристик во времени (динамический анализ) и сравнение одних характеристик с аналогичными в рамках образовательной системы (сопоставительный анализ).
3.6. Проведение мониторинга предполагает широкое использование современных информационных технологий на всех этапах сбора, обработки, хранения и использования информации.
3.7. Этапы проведения внутришкольного мониторинга качества образования:
3.7.1. Первый этап – нормативно-установочный:
- разработка локальных актов, сопровождающих мониторинг;
- определение целей и задач педагогического мониторинга;
- определение основных показателей и критериев;
- выбор способа установления реальных достижений обследуемого
- объекта, выбор инструментария.
3.7.2. Второй этап - информационно-диагностический:
- сбор информации с помощью подобранных методик (наблюдение, интервьюирование, опросы устные и письменные, изучение директивных, нормативных, инструктивных, методических и других вопросов).
3.7.3. Третий этап - аналитический:
- анализ результатов проведенной работы, оценка состояния объекта мониторинга, сопоставление его с «нормативными показателями», установление причины отклонений на основе логического анализа, разработка стратегии коррекционно- развивающей работы.
3.7.4. Четвертый этап - итогово-прогностический (завершающий):
- оценка состояния объекта мониторинга с помощью разнообразных диагностических приемов;
- сопоставление полученных результатов с первоначальными;
- выводы, умозаключения о соответствии избранных целей и задач педагогического мониторинга полученным результатам педагогической деятельности;
- определение эффективности проведенной работы на основе логического анализа.
3.8. Участники мониторинговых исследований:
3.8.1. Мониторинг сопровождается инструктированием - обучением участников учебно-воспитательного процесса по вопросам применения норм законодательства на практике и разъяснением положений нормативно - правовых документов.
3.8.2 Общеобразовательное учреждение проводит мониторинговые мероприятия силами своих специалистов, имеющих соответственное образование, обладающих необходимой квалификацией.
3.8.3. Для проведения мониторинга назначаются ответственные, состав которых утверждается приказом руководителя общеобразовательного учреждения. Состав участников проведения мониторинга делится на условные группы:
- аналитико-статистическая группа: руководитель общеобразовательного учреждения, его заместители, председатели школьных методических объединений (организация сбора информации с последующим анализом);
- творческая группа педагогов (составители текстов контрольных работ, тестов по предметам, заданий и анкет по различным направлениям мониторинга);
- социологическая группа: классные руководители, психолог, социальный педагог (психодиагностика, социологические исследования и анализ данных).
3.8.4. Проведение мониторинга требует координации действий администрации и структурных подразделений управления общеобразовательного учреждения. Администрация общеобразовательного учреждения оказывает содействие в организации мониторинга, проводимого на муниципальном (городском) и региональном уровнях.
3.9. Общее методическое руководство организацией и проведением мониторинга осуществляет администрация общеобразовательного учреждения в соответствии с Законом «Об образовании» Донецкой Народной Республики, Уставом общеобразовательного учреждения и других нормативных документов:
- формирует блок нормативных документов (приказов и приложений к ним) и контролирует их исполнение;
- разрабатывает мероприятия и готовит предложения, направленные на совершенствование системы оценки качества образования учреждения, участвует в этих мероприятиях;
- обеспечивает на основе образовательных программ проведение в учреждении контрольно-оценочных процедур, мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам качества образования;
- организует систему мониторинга качества образования в учреждении, осуществляет сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии и динамике развития;
- анализирует результаты оценки качества образования на уровне общеобразовательного учреждения;
- обеспечивает условия для подготовки работников общеобразовательного учреждения по осуществлению контрольно-оценочных процедур;
- обеспечивает предоставление информации о качестве образования на городском и региональном уровнях;
- формирует информационно – аналитические материалы по результатам оценки качества образования (анализ работы школы за учебный год, отчет руководителя общеобразовательного учреждения, информационные материалы на сайте учреждения и т.д.);
- принимает управленческие решения по развитию качества образования на основе анализа результатов, полученных в процессе реализации внутришкольного мониторинга.
3.10. Методический совет школы и методические объединения учителей-предметников:
- участвуют в разработке методики оценки качества образования;
- участвуют в разработке системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития общеобразовательного учреждения;
- участвуют в разработке критериев оценки результативности профессиональной деятельности педагогов общеобразовательного учреждения;
- содействуют проведению подготовки работников общеобразовательного учреждения по осуществлению контрольно-оценочных процедур;
- проводят экспертизу организации, содержания и результатов аттестации учащихся и формируют предложения по их совершенствованию;
- готовят предложения для администрации по выработке управленческих решений по результатам оценки качества образования на уровне общеобразовательного учреждения.
3.11. Педагогический совет школы:
- содействует определению стратегических направлений развития системы образования в общеобразовательном учреждении;
- содействует реализации принципа общественного участия в управлении образованием в общеобразовательном учреждении;
- инициирует и участвует в организации конкурсов образовательных программ, конкурсов педагогического мастерства и т.д.;
- принимает участие в обсуждении системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования;
- принимает участие в экспертизе качества образовательных результатов, условий организации учебного процесса в общеобразовательном учреждении;
- принимает участие в оценке качества и результативности труда работников общеобразовательного учреждения, распределении выплат стимулирующего характера работникам и в согласовании их распределения в порядке, устанавливаемом нормативными документами общеобразовательного учреждения;
- содействует организации работы по повышению квалификации педагогических работников, развитию их творческих инициатив;
- принимает участие в обсуждении системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования в общеобразовательном учреждении;
- заслушивает информацию и отчеты педагогических работников, доклады представителей организаций и учреждений, взаимодействующих с общеобразовательным учреждением по вопросам образования и воспитания подрастающего поколения, в том числе сообщения о проверке соблюдения санитарно-гигиенического режима, об охране труда, здоровья и жизни учащихся и другие вопросы образовательной деятельности учреждения.
3.12. По поручению руководителя общеобразовательного учреждения могут осуществлять мониторинг другие специалисты, обладающие необходимой квалификацией.
3.13. К осуществлению внутришкольного мониторинга может привлекаться родительская общественность и иная общественность на основании приказа руководителя общеобразовательного учреждения.
3.14. Комплекс показателей и индикаторов внутришкольного мониторинга качества образования:
3.14.1. Комплекс показателей и индикаторов сформирован в соответствии с установленными целями мониторинга качества образования по объектам оценивания:
- результаты образовательной деятельности;
- условия организации кадровое и ресурсное обеспечение образовательного процесса.
3.14.2. Комплекс показателей и индикаторов качества результатов образовательной деятельности включает:
- уровень и качество учебных достижений учащихся по итогам промежуточной и итоговой аттестации;
- уровень социализации учащихся: сформированность компетенций, социального опыта, позволяющих адаптироваться в социуме; личностные достижения;
- соответствие показателей результатов обучения и воспитания нормативным требованиям и запросам потребителей образовательных услуг;
3.14.3. Комплекс показателей и индикаторов ресурсного обеспечения и условий образовательного процесса включает:
- уровень развития материально-технической базы;
- обеспеченность участников образовательного процесса учебно-методическими материалами, справочной литературой, современными источниками информации;
- обеспеченность современными информационными технологиями;
- кадровое обеспечение образовательного процесса.
Полное описание комплекса показателей и индикаторов мониторинга качества образования устанавливается в приложении к настоящему Положению.
3.15. Источниками сбора данных и инструментарием сбора данных для
расчета показателей и индикаторов внутришкольного мониторинга качества образования являются:
- данные государственной статистической отчетности;
- государственная (итоговая) аттестация выпускников общеобразовательных учреждений;
- промежуточная аттестация учащихся общеобразовательных учреждений;
- результаты выборочного тестирования учащихся общеобразовательных учреждений;
- международные исследования качества образования;
- анкетирование, опросы, наблюдение, беседа, интервьюирование;
- изучение документации;
- дополнительные данные, собираемые в рамках мониторинговых исследований.
3.16. Техническими средствами обработки данных расчета показателей
и индикаторов внутришкольного мониторинга качества образования являются автоматизированные информационные системы:
- «Мониторинг качества образования»;
- «Государственная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации учащихся»;
- «Самодиагностика профессиональной компетентности руководящих кадров»;
- «Диагностика профессиональной компетентности педагогических кадров»;
- другие.
3.17. Функциональная схема и организационная структура внутришкольного мониторинга качества образования:
3.17.1. Функциональная схема и организационная структура мониторинга качества образования предполагает три уровня реализации:
- республиканский;
- муниципальный (городской);
- уровень образовательного учреждения.
Основной системообразующей единицей мониторинга качества образования является образовательное учреждение.
3.17.2. Исследования качества общеобразовательной подготовки учащихся в рамках мониторинга качества образования проводятся в образовательных учреждениях, наделяющихся правом выдачи документа об образовании государственного образца.
3.17.3. Информация по образовательному учреждению собирается, структурируется и хранится в соответствующих унифицированных базах данных (БД), которые позволяют обработать, осуществить автоматизированный расчет индикаторов по показателям мониторинга качества образования, обеспечить запрос о состоянии и динамике качества образования в образовательных учреждениях системы общего образования потребителей информации.
3.17.4. На каждом уровне мониторинга качества образования реализуются задачи, формируется информация, принимаются управленческие решения в рамках установленных законодательством полномочий органов, осуществляющих управление в сфере образования.
На республиканском уровне:
- определяются, апробируются и утверждаются показатели и индикаторы мониторинга качества образования;
- формируется и утверждается в соответствии с установленными показателями и индикаторами стандартизированный инструментарий сбора информации;
- формируется и утверждается выборка общеобразовательных учреждений системы начального общего, основного общего и среднего общего образования для участия, устанавливается в соответствии с законодательством периодичность участия образовательных учреждений в мониторинге качества образования;
- определяются и утверждаются сроки, продолжительность процедур мониторинговых исследований;
- осуществляется профессиональная подготовка специалистов органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений, методистов, педагогов по вопросам качества образования, разработки инструментария, проведения мониторинговых исследований, обработке, хранения информации о состоянии и динамике качества образования в общеобразовательных учреждениях;
- осуществляется обработка первичных данных общеобразовательного учреждения (если на муниципальном уровне отсутствуют условия и ресурсное обеспечение мониторинга), данных муниципальной системы образования по показателям и индикаторам мониторинга качества образования;
- структурируется и анализируется информация по общеобразовательным учреждениям, собранная по утвержденным показателям и индикаторам мониторинга качества образования:
- обеспечивается в виде информационно-аналитических сборников распространение информации о состоянии и динамике качества образования в муниципальных системах общего образования республики;
- разрабатываются и утверждаются нормативы к показателям оценки качества образования для проведения общественно-государственных экспертиз, в том числе лицензирования.
На муниципальном уровне:
- организуется работа по проведению мониторинговых исследований качества образования в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях системы общего образования;
- осуществляется первичная обработка данных подведомственных муниципальных образовательных учреждений системы общего образования по показателям и индикаторам мониторинга качества образования;
- обеспечивается хранение и представление информации по подведомственным муниципальным образовательным учреждениям системы общего образования, собранной по утвержденным показателям и индикаторам мониторинга качества образования;
- обеспечивается в виде информационно-аналитических сборников распространение информации о состоянии и динамике качества образования в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях системы общего образования;
- применяются данные мониторинга качества образования при разработке и утверждении муниципальных нормативов к показателям оценки качества подведомственных муниципальных учреждений системы общего образования.
На уровне образовательного учреждения:
- осуществляется сбор, первичная обработка данных образовательного учреждения по показателям и индикаторам мониторинга качества образования:
- хранится информация о состоянии и динамике качества образования в образовательном учреждении;
- принимаются управленческие решения, определяемые ответственностью образовательного учреждения за результативность образования.
3.17.5. Организационная структура внутришкольного мониторинга качества образования включает в себя:
На республиканском уровне:
- Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики - исполнительный орган государственной власти, наделенный в соответствии с законодательством полномочиями государственного контроля аккредитованных образовательных учреждений системы общего образования.
- Донецкий республиканский институт дополнительного педагогического образования осуществляющий в соответствии с Уставом организационно-методическое, информационно-аналитическое, технологическое обеспечение мониторинга качества образования, техническую поддержку сбора, обработки, хранения информации о состоянии и динамике качества образования системы общего образования, а также дополнительную профессиональную подготовку (повышение квалификации) по вопросам оценки качества образования и мониторинга качества образования.
На муниципальном уровне:
- органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
На уровне образовательного учреждения:
- общеобразовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм.
3.18. Сроки проведения внутришкольного мониторинга качества образования:
На республиканском уровне:
3.18.1. Реализация мониторинга качества образования осуществляется в образовательных учреждениях системы общего образования в соответствии с Республиканской Программой мониторинговых исследований, утвержденной приказом Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики.
3.18.2. Сроки, продолжительность ежегодных мониторинговых исследований качества образования определяются приказом Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики.
3.18.4. В отношении одного образовательного учреждения, исследования качества общеобразовательной подготовки учащихся в рамках мониторинга качества образования проводится не более одного раза в два года.
На муниципальном уровне:
3.18.5. Сроки и продолжительность ежегодных мониторинговых исследований качества образования в общеобразовательных учреждениях города определяются приказом в соответствии с Планом работы органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
На уровне образовательного учреждения:
3.18.6. Периодичность проведения внутришкольного мониторинга качества образования на учебный год самостоятельно определяются администрацией общеобразовательного учреждения по мере необходимости получения объективной информации о реальном состоянии дел и результатах деятельности работников учреждения.
4. Права и ответственность участников внутришкольных мониторинговых исследований качества образования
4.1. Субъекты учебно-воспитательного процесса школы имеют право на конфиденциальность информации.
4.2. Лица, осуществляющие мониторинг, имеют право на публикацию данных с научной или научно-методической целью.
4.3. Администрация общеобразовательного учреждения несет ответственность за достоверность показателей мониторинговых исследований и своевременность их предоставления в органы исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере образования и науки.
5. Итоги внутришкольного мониторинга качества образования
5.1. Итоги мониторинга оформляются в схемах, графиках, таблицах, диаграммах, отражаются в справочно-аналитических материалах (отчетах, справках, докладах), содержащих конкретные, реально выполнимые рекомендации. Итоги доводятся до сведения педагогического коллектива общеобразовательного учреждения, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, учредителя, родителей, общественности; публикуются на сайте учреждения.
5.2. Виды документации для оформления результатов мониторинговых исследований:
- Перспективный график внутришкольного контроля на 5 лет;
- График внутришкольного контроля на учебный год;
- План внутришкольного контроля (мониторинга) на І семестр, на ІІ семестр;
- Анализ выполнения внутришкольного контроля (мониторинга);
- Справки, акты проверок;
- Решения по итогам внутришкольного контроля;
- По итогам проверки издается приказ директора школы.
Изучение предметов предусматривает:
- ежегодно начальные классы, физическая культура, НВП и МСП;
- через год языки, литература, история;
- 1раз в три года математика;
- 1 раз в пять лет остальные предметы учебного плана.
5.3. Мониторинговые исследования могут обсуждаться на заседаниях педагогического совета, совещаниях при директоре, методического объединения.
5.4. Результаты мониторинговых исследований являются основанием для принятия административных решений на уровне общеобразовательного учреждения.
5.5. По итогам мониторинговых исследований качества образования на республиканском уровне издается приказ Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики об утверждении результатов мониторинга качества образования; результаты мониторинговых исследований публикуются и распространяются на все уровни регионального мониторинга качества образования.
